“以后无人机上天要合法、合规，整个行业也会迎来标准化制度。”中国航空器材拥有者及驾驶员协会执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝告诉记者，针对国内蓬勃发展的无人机物流、测绘等专业及消费者市场，对应的行业监管也在逐渐明确。“主要分为驾驶执照、空域使用、适航审定等三大方向，目前前两条已经在部分省市落点试行。以后无人机操作者要有驾驶合格证，上天飞行也要提前向空管部门申请报备。”

　　2014年4月起，无人机驾驶员资质及训练质量管理开始由民航总局旗下的中国AOPA来负责，这也推动了国内无人机行业的执照考试、企业培训等一系列标准化准则。记者了解到，截至2014年底，全国已经有244人取得无人机驾驶员合格证，主要以无人机生产企业和大专院校为主，同时还有18家单位获得中国AOPA颁发的无人机驾驶员训练机构临时合格证。

　　值得注意的是，目前国内大多数无人机生产企业都在自行组织“飞手”资格培训，并颁发资格证书，但在实际的审批和管理办法中，由企业发放的“飞手”许可证并不具备法律效力。按照现行相关规定，向民航、空军等主管单位申请空域飞行使用，必须要具备中国AOPA官方颁发的无人机驾驶员执照等资格，这意味包括物流、测绘等行业应用在内的企业，将迎来标准化、规范化的“持证上岗”时代。

　　在柯玉宝看来，目前国内对驾驶员执照、空域使用的规定已经落地，接下来可能参照美国联邦航空管理局FAA的模式，对部分从事商业运营的无人机企业推行运营资质审核和牌照准入制度，其中最关键的适航审定，在年底前也会有具体监管条例的出台。

　　“根据目前的现行规定，无人机飞行只能在隔离空域中进行，目前这个已经在十多个城市、小区中划出运行试点，作为指定的隔离区域供无人机飞行。但对于融合空域的进一步使用，还没有对应管理办法。”柯玉宝透露，目前对于无人机飞行划分范围、高度的隔离空域已经明确，同时今后出台的《无人机空域管理规定》中，也将加入对融合空域的无人机使用与管理准则。