郭为提案主要内容如下：

　　提案一：建议数据开放共享推动大数据应用

　　随着互联网深入应用、云计算走向成熟，以及智能手机为代表的信息设备大量普及，中国社会初步形成了信息社会的雏形，为中国的产业升级、社会转型、改革创新奠定了基础。但也对数据信息的安全与共享应用产生了强烈的需求。

　　但是长期以来，国家的信息化是以部门为中心展开的，客观上形成了行业垂直的信息化体系，在地方上形成了条块分割的信息孤岛，数据开放需要纵向层层审批，造成了信息在一个区域平台共享的难度。

　　对于数据开放共享有以下建议：

　　1. 展开数据开放的立法工作，通过人大立法机构，建立数据开放立法推进委员会，尽快启动数据开放立法，建立数据开放标准、界定数据开放边界，确实有效地建立数据开放的法制基础。

　　2. 用信息化公共信息服务平台（产品），倒推政府相关部门的信息化，从而建立数据开放的基础。信息化落后的部门很大程度上是因为为社会提供的公共服务产品缺乏，而造成信息化动力弱，将逼迫这些部门加快信息化的步伐。

　　3.在一些城市建立城市试点“城市数据资源管理中心”，在网信办的监督下，运用PPP模式，以企业为建设和运营主体，将政府、社会的数据汇聚和管理，建立城市级开放数据的统一管理平台，为数据应用创造条件。

　　4.从立法上，将政府内部网和“城市数据资源管理中心”的安全边界划分清楚，由“数据资源管理中心”从法律上承接其所承载数据安全的法律责任，政府内部网的信息安全由各数据采集应用部门承接相应的法律责任，从而明确数据安全的责任主体。

　　5.充分利用“数据资源管理中心”的公益价值，鼓励创业者利用数据资源创新创业，支持传统行业利用数据资源转型升级，通过数据资源全社会（政府、企业、个人及社会组织）的共享共治，服务与中央提出的创新国家治理体系的建设的目标。