【聚焦两会】全国代表们畅谈京津冀交通规划“一张图”
2015-03-06 15:07:00
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燕赵都市网 王丽
  

图为:交通运输部部长杨传堂

       3月5日,交通运输部部长杨传堂接受记者采访时表示,京津冀协同发展的交通发展规划今年肯定出台。京津冀一体化今年主要启动交通一体化、大气治理和产业转移三大工程。交通一体化工程中,主要体现在国道、省道、铁路及港口机场等设施建设,第一批启动的项目共99项,有些正在启动中,有些正在建设中。 “总体讲,实现交通一体化需要政策衔接,而且一定要使北京的中心功能得到疏解。”

  何久香委员:京津冀交通规划“一张图”值得期待

  “年内出台京津冀交通规划是个好消息,这张‘规划图’的作用非常关键”,全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说,有了规划图,三地交通布局就有了发展方向。交通一体化是京津冀协同发展的优先领域和先行领域,“便利的区域交通可为京津冀协同发展提供支撑”。

  河北已谋划了“新交通布局”

  何香久委员指出,京津、冀北区域交通网总体布局存在设计缺陷,铁路与公路网络都以核心城市为中心向外放射,以致周边省市的交流必须通过北京枢纽或天津枢纽,为两市带来了大量的过境运输,干扰了城市内部的交通组织效率。

  立足于改变京津冀区域内放射状、树状路网的不合理结构,强化区域交通基础设施的互联互通,河北省已谋划了“二环八通四联八港八枢纽”这样一个主骨架的综合交通运输网络布局。“二环”指的是北京大外环和京津冀区域环线综合运输通道。“八通”指的是京石、沿海、京津、京(北京新机场)衡4条纵向通道,以及张京唐秦、涿廊津、保津、石衡沧4条横向综合通道。“四联”指承唐、石津、邢临、邯济4条重要复合型综合运输通道,通过“八通”和“四联”的构建,将实现建立和不断完善东出西联、疏内通外的省际、区际乃至国际运输大通道。

  “八港”分别指秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港等4个海港和首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场等4个空港,打通新丝绸之路重要节点,形成干支结合的机场群。“八枢纽”指北京、天津、唐山、石家庄、邯郸、承德、张家口、保定8个全国性综合交通运输枢纽城市,发挥河北交通对北京交通疏解功能和区域内连接功能,使交通枢纽由点变区,缓解北京交通枢纽压力。

  建议重点建设两个网络两个体系

  在河北“新交通布局”的基础上,推进京津冀区域交通互联互通,何香久委员建议重点建设两个网络、两个体系。“两个网络”,一是铁路网建设,构建覆盖全域的城际快速铁路网,继续推进京沈、京张等快速铁路项目建设;推进北京轻轨和地铁向河北省延伸。二是公路网建设,重点是加快北京大外环和京津冀区域大环线建设,打通京昆、京台等省际断头路,畅通大通道,推进沿太行山地区的北京门头沟至涉县高速公路建设。实施普通干线公路改造升级,加快与京津对接,缩小差距。同时,推动农村路网由“树状”型向“网状”型转变。“两个体系”,一是港口体系建设,重点推进北京航运中心和环渤海冀津港口群建设,建设北京和腹地内陆港。二是机场体系建设,重点推进北京新机场建设和石家庄正定国际机场的扩容改造工程。

  京津冀交通管理和服务也要一体化

  “目前,京津冀交通在跨区域政策、市场、管理、信息一体化方面还存在很多问题,致使交通运输效率低、效益差,企业运输成本较高,交通基础设施的效益没有得到充分发挥”,何香久委员说,建议建立区域综合交通运输管理机制,实现联合管理,提升运营管理的效率,降低管理的成本。

  推进服务一体化,实行“一票制”客运,推广多式联运的运输方式,引导货运企业向规模化、集约化、专业化发展,大大提升物流效率。

  何香久委员还建议,要加快建设区域智能化交通管理平台,尽早实现客运联网售票,尽早实现京津冀区域高速公路ETC车道覆盖率达到100%,尽早实现京津冀全区域的公交“一卡通”。

  张静委员:通过疏解城市功能解决北京交通问题

  全国政协委员张静表示,缓解北京的交通拥堵要有战略眼光,要从京津冀协同发展的大局着手,通过疏解城市功能解决交通问题。“北京在交通问题上下了很大力气,比如地铁”,但城市越大越聚人,人越多车越多,道路又不能像车和人口增加那么快,堵车就来了。张静委员建议,缓解城市的交通拥堵要跳出交通,要从疏解城市功能上想办法。“京津冀协同发展就是一个大思路”,把北京部分功能疏解到周边地区,带动部分人口就近就业,减少城市中心人口,可减少城市的交通压力。

  王小兰委员:京津冀交通一体化不能忽视“管理”

  全国政协委员、北京市工商联副会长王小兰说,京津冀交通一体化的实现一方面要基础设施建设,打造四通八达的交通网,更不能忽视的是“管理一体化”。她说,如果不能实现统一管理,即便有了发达的路网也难以实现畅通。比如汽车限号,同一天北京、天津、河北限号不同,汽车在京津冀区域怎么跑呢?再比如,各建各的收费站,从上高速到下高速要停车缴费好几次,如果能实现区域统一管理只要缴费一次就行,将大大提高通行效率。

  高玉葆委员:京津冀“1小时经济圈”指日可待

  “京津冀协同发展交通先行,三地正在积极搭建地面、地下、空中互联互通的交通网,三地主要城市间‘1小时经济圈’指日可待”,全国政协委员、天津师范大学校长高玉葆表示,对京津冀交通一体化充满期待。他告诉记者,在天津的55名全国政协委员联名向大会递交了关于推动京津冀协同发展的提案,其中对三地交通一体化建设提出了设想和建议。

  霍兵代表:尽快实施京津第二城际等项目

  全国人大代表、天津市规划局副局长霍兵说,交通一体化是京津冀协同发展的先行领域和坚实基础,应通过对区域交通资源进行系统整合和优化配置,逐步降低北京作为交通单一中心的磁力效应,提升天津区域交通枢纽功能,形成双交通中心格局,有效引导首都功能疏解和城市群协同发展。霍兵代表说,高水平编制京津冀交通一体化规划、京津冀地区城际铁路网规划、货运铁路网规划等,对优化交通资源至关重要。应从规划入手,改变过去以北京为中心的放射状路网,加快形成多中心、网格状、全覆盖的铁路和公路路网格局。尽快推动京津间第二条城际铁路的实施,带动以北京新机场为重要活力点的京津新兴城镇带和产业带发展。依托京唐曹城际,建设津承铁路,形成天津中心城区经宝坻、廊北三县、通州新城至北京中心城区的轨道出行通路,辐射承德及冀北区域。在京津间形成天津直达北京中心城区,衔接北京南北轴、东西轴的三条城际轨道格局,实现天津与北京空间结构的一体化充分对接。同时,尽快启动津石高速等区域互联互通重大项目建设,打通天津通往北部、西部腹地的便捷通道,承接东北至华北、西北的过境交通转移。
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王丽
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