统计数据显示，2014年1~11月，我国新能源公交车总销量1.43万辆，推广总量达到了3.6万辆，保有量世界第一。在整个客车市场，2014年新能源客车销量占据大客车总销量的20%，新能源客车在客车市场所占份额远大于新能源汽车在汽车总销量中的份额，新能源客车推广成果显著。

　　这得益于国家不断推出的新能源汽车政策的扶持。2014年，又有多项涉及新能源客车的政策出台。随着新能源客车推广进程的推进以及推广规模的扩大，新能源客车政策也随之进行了调整。

　　明确新能源车在新采购车辆中的配比

　　2014年6月11日，为贯彻落实《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，推动节能环保产业发展，防治大气污染，做好政府机关及公共机构购买新能源汽车工作，国管局、财政部、科技部、工信部、发改委联合发布《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》。

　　该文件指出，政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车，其中，用于机要通信、相对固定线路执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。鼓励在环卫、邮政、旅游、公交等更多领域和更广泛用途购买使用新能源汽车。

　　上述方案还对政府机关及公共机构新采购车辆中的新能源车辆配比进行了具体规定。其中，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工信部、发改委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。此外，各省（区、市）其他政府机关及公共机构2014年购买的新能源汽车占比不低于10%（其中京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

　　与此前全面、纲领性的新能源汽车政策相比，上述方案更加具体、详细，对特定领域的新能源汽车推广进行了规划，对于新能源汽车推广应用而言，更明确、直接。

　　充电设施建设及商业模式探索受重视

　　2014年7月14日，为全面贯彻落实节能与新能源汽车产业发展规划（2012～2020年），加快新能源汽车推广应用，有效缓解能源和环境压力，促进汽车产业转型升级，国务院办公厅发布了《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》。

　　上述指导意见从制定充电设施发展规划和技术标准、完善城市规划和相应标准、完善充电设施用地政策、完善用电价格政策、推进充电设施关键技术攻关、鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设、落实充电设施建设责任7个方面对充电设施建设进行了规定，并且从加快售后服务体系建设、积极鼓励投融资创新、发挥信息技术的积极作用3个方面对积极引导企业创新商业模式进行了阐述。

　　与以往的新能源汽车政策相比，加快充电设施建设和积极引导企业创新商业模式此次被放在了重要位置。基础设施建设是制约纯电动汽车发展的重要因素之一，而能够可持续发展的商业模式则是新能源汽车推广能否实现市场化的关键。因此，实现基础设施建设和可持续发展商业模式方面的突破，对当前的新能源汽车推广尤为重要。

　　落实电价优惠政策

　　2014年7月22日，为贯彻落实《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，利用价格杠杆促进电动汽车推广应用，发改委发布了《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》。

　　该通知规定，对电动汽车充换电设施用电实施扶持性电价政策，对电动汽车充换电服务费实行政府指导价管理，将电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。

　　这一文件的发布，落实了此前新能源汽车政策中提到的电价优惠政策，电价优惠政策的落实，首先将促进电动汽车的推广普及，此外还将有利于推动充电基础设施的建设进程。

　　落实税收优惠政策

　　2014年8月1日，财政部、国家税务总局、工信部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》。

　　上述公告规定，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。其中，免征车辆购置税的车型须同时满足5个条件：一是获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车；二是使用的动力电池不包括铅酸电池；三是纯电动续驶里程须符合相关要求；四是插电式混合动力商用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量国家标准中对应限值相比小于60%；五是通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准要求。

　　与以往单纯的财政补贴政策不同，新能源汽车车辆购置税的减免在税收层面给新能源汽车推广开了绿灯，进一步降低了新能源汽车的购置成本，对新能源汽车的大范围推广特别是价格较高的纯电动汽车推广起到了积极作用。

　　重点区域重点推进

　　2014年9月24日，为贯彻落实大气污染防治计划，大力推动京津冀公交等公共服务领域新能源汽车应用，工信部、发改委、科技部、财政部、环保部、住房城乡建设部、国家能源局联合印发《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》。

　　该方案对京津冀地区新能源车辆推广规模、充电设施建设规模、污染物减排目标进行了规定，提出了明确目标，这对于京津冀这一重点区域的节能减排工作将起到重要的推动作用。

　　总览2014年的新能源汽车政策可以看出，我国的新能源汽车政策正在从纲领性的政策向具体的实施措施转变；从此前重点关注新能源车辆向关注基础设施建设及可持续发展模式转变；从单纯的发放购车补贴向利用电价、税收优惠支持新能源汽车发展转变。随着新能源汽车政策的不断完善，新能源汽车推广工作的开展也会越来越顺利。