收费和征税是公路发展筹资的两大来源。亚洲的中国、日本及欧盟中的爱尔兰、法国等是收费的代表,美国、加拿大则是征税的典型国家。
美国 用燃油税修路
在刘女士印象中,“美国的公路收费更像是象征性的”。在美国高速公路上开车,很少看见收费站,一般州际公路才会收费,但收费很低。
美国的油价中包含燃油税,大概折合人民币4.9元/升。
交通运输部科学研究院高级工程师熊燕舞分析,美国高速收费之所以便宜,原因在于根据1956年的《联邦资助公路法案》。该法案规定,州际高速公路由联邦政府和州政府按照9:1的比例出资。其中联邦资金由“公路信托基金”提供,该基金会的资金来源就是联邦政府征收的燃油税,也就是说,谁用的油多,使用的道路多,谁缴的税就多。
日本 加价遭民众反对
在东京大学留学的刘先生表示,日本高速
公路都是收费的。刘先生称,日本高速公路由几家大的公司控股,每一家公司的收费标准都不一样,大概收费原则是,路程开得越远均价越低。
刘先生举例说,比如自己居住的埼玉县到成田机场,路程大约是90公里,中间会经过四段不同公司的高速公路,费用大约160元人民币。
日本也是贷款修路,收费还贷,一年大概收100亿人民币的交通费,但仍未还清贷款。前几年,政府采取过高速公路加价的试点,民众对此意见很大。
德国 收税同时对大货收费
熊燕舞介绍,欧洲大部分国家都通过授予特许经营权的方式建设
公路,德国是个例外。德国高速公路的收费主要是税费和收费站通行费两部分。
2006年开始,鉴于不断增加的高速公路维护资金压力,德国政府决定在燃油税的基础上,对所有12吨以上的货车征收高速公路通行费。但是德国要缴纳燃油税,税率高达260%,油价约为1.29欧元(折合9.8元人民币)每升。