马军胜指出，行业发展规划是对行业未来的整体考量和系统设计，是行业发展的行动方案。“十三五”规划编制工作要紧紧围绕加快建设与全面小康社会相适应的现代邮政业，提升邮政行业服务经济社会发展的能力与水平的总目标，准确把握我国经济社会发展的新态势和新趋势，遵循经济发展规律，突出发展重点，体现发展效果，推动行业健康发展。要适应经济发展“新常态”，提高运行效率和发展质量；要把握服务业占比不断提高的趋势，持续提高服务品质；要强化与快速发展的互联网相结合，全面提高行业发展水平。

　　马军胜要求，邮政管理部门必须在总结行业发展情况、把握未来发展方向的基础上，认真履行法定职责，编制好邮政行业“十三五”规划。具体做好以下几项工作：

　　一是充分挖掘行业发展潜力。要通过规划编制，推动行业将发展潜力转化为服务经济社会的生产力，转化为服务经济转型升级的推动力，转化为服务民众惠及民众的促进力，不断发挥行业的作用。

　　二是全方位、多维度梳理部门工作。要利用规划编制的机会，对本部门的各项工作进行认真梳理，研究面对新业态和新趋势如何按照法定职责和权限做好本职工作，尤其是要加强基础性工作，加强薄弱环节的工作。

　　三是集中力量抓重点、抓难点。要集中力量做好总体规划的编制工作，和制约行业发展的难点重点问题的研究工作。扩大社会参与度，多渠道听取社会各界的意见和建议，并广泛借鉴国际先进经验，保证规划的先进性；要加强沟通和协调，进一步加强规划的衔接，做到上下协调、左右协调、政企协调、内外协调。

　　据悉，邮政行业“十三五”规划体系为1+3+3+31+332，包括1部总体规划即邮政业发展“十三五”规划，邮政普遍服务发展、快递服务发展、邮政业监管体系建设等3部专项规划，京津冀、长三角、珠三角等3部区域快递服务规划，31部省（区、市）邮政业发展“十三五”规划和332部市（地）邮政业发展“十三五”规划。