美日菲启动吕宋经济走廊,加强第一岛链物流合作
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掌链  陈恒

4月10日,菲律宾总统马科斯启程访问美国,但与此前出访不同,这次马科斯没有只让副总统莎拉·杜特尔特-卡皮奥一人代行总统职能,而是任命了三名政府看守人。

莎拉·杜特尔特-卡皮奥不只是菲律宾现任副总统,也是政治强人前任总统杜特尔特的女儿。马科斯则是菲律宾前总统费迪南德·马科斯儿子,马科斯是菲律宾最强势政治家族之一。

(图源:外媒)


曾任菲律宾前副总统发言人的巴里·古铁雷斯表示,这一不同寻常的举动表明,马科斯家族与杜特尔特家族的关系可能已经破裂。

而这一切交织着中国南海岛礁之争因素,4月7日,美菲日澳四国在菲附近海域首次开展全面联合演习,此举被视为对华示威。

一、美日菲物流与供应链合作

4月11日,首次“美日菲三边领导人峰会”在美国举行,美国、日本和菲律宾三国领导人发布联合声明,宣布将启动“吕宋经济走廊”,支持菲律宾苏比克湾、克拉克、马尼拉和八打雁之间的互联互通。

三国联合声明称,通过该走廊,日本、菲律宾和美国承诺加快对具有重大影响的基础设施项目的协调投资,包括铁路和港口现代化、清洁能源与半导体供应链及部署。

此举也被外界视为强化美国主导的遏华“第一岛链”。而美日支持菲律宾港口及铁路等基础设施,也是美国推进的替代中国“一带一路”交通物流基建的一个新动向。

而伴随着美日不断拱火,本来和平的南海航运物流通道正在变得不平静。

“这届菲律宾政府把南海问题和台湾问题等作为对华外交政策的基础。南海原本很平静,但是美国人来了之后,让这里充满了争吵。”4月12日,菲律宾前总统杜特尔特接受《环球时报》采访时指出。

杜特尔特表示,“美国的外交政策,如果从长远来看,它真的充满了敌意。所以如果和美国站在一起、认同美国(的做法),那么我们和中国以及东盟其他国家的关系就变得很模糊。”

二、美国军事怂恿菲律宾

“根据两国之间的《加强防务合作协议》,美国军队可能会被允许进入更多的菲律宾基地,扩大基地的使用权限。”2023年9月14日,美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺海军上将在会见菲律宾总统马科斯后发表这番言论。

这意味着美军可进入除菲律宾已经出租的9个军事基地之外,还可能进入其所愿意进入的其他菲律宾基地,并根据美国战略需要,在一些基地里部署进攻性武器。据此,美菲双方军事合作似乎正进入新阶段。

有了美国支持,菲律宾的挑衅变本加厉。2024年3月23日,违反先前的承诺,菲律宾派遣了一艘补给船和两艘海警船非法闯入仁爱礁周边海域。

事实上,菲方此次的补给并非日常生活必需品,而是用于非法加固搁浅军舰的建筑材料,试图在中国的孤立岛礁上非法建立永久性哨所。

同时,菲律宾官方却歪曲真相。菲律宾海警发言人发文攻击中国海警的合法执法。紧接着,美国国务院发言人米勒也发表了声明,站在菲律宾一边,对中国提出了无端的指责。

据美联社4月7日报道,美国、菲律宾、日本和澳大利亚在南海举行首次联合海军演习,重点包括反潜战训练,展示了这些国家的军事实力。此次演习标志着这四国在全面合作方面的首次正式演练,将包括反潜战、舰船通信和编队航行等训练项目。

同在4月7日,美国两名参议员推出两党议案,向菲律宾提供25亿美元(约181亿元)的国防援助,对抗中国压力。美国、日本和菲律宾同时即将举行三边峰会。

随着美国对菲律宾的支持声音升级,日本和欧盟也相继发表了声援。日本即将上任的驻菲大使在社交媒体上表示,美日菲三国将始终团结一致。

显而易见,美欧正协同一致,借助所谓的“南海仲裁案”来加剧中菲在南海的紧张关系,意在阻碍中菲双方通过和平谈判解决争端,使南海局势持续处于紧张状态。

日本对菲律宾的支持,也在2022年显著加强。2022年4月9日,日本外务大臣、防卫大臣及菲律宾外交部长和国防部长首次举行“2+2”模式的安全会议。

双方同意讨论《互惠准入协定》(RAA),即允许两国军队访问对方国家进行训练和交换防务装备以加强协同作战能力与合作的防务协议。

三、南海航道走向不太平

小马科斯政府自上任以来,在南海挑起争端、联合西方国家进行舆论攻势,并与美国密切协作,这一切都在菲律宾国内激发了对华敌对情绪。

小马科斯似乎尝到了展现强硬立场所带来的政治利益。但菲律宾正在变成一个是非之地,而菲中摩擦已经冲击到两国经济。

2023年中国与菲律宾双边货物进出口额为7190958.1万美元,相比2022年同期减少了1581605.68万美元,同比下降16%。

2023年中国对菲律宾出口商品总值为5241335.08万美元,相比2022年同期减少了1226604.09万美元,同比下降16.3%;中国自菲律宾进口商品总值为1949623.02万美元,相比2022年同期减少了355001.58万美元,同比下降15.3%。

而中国与东盟成员国之间的贸易增长速度是其与欧盟和美国贸易增长速度的两到三倍。不过对中国来说,菲律宾在南海的闹腾严重冲击了中国南海航运通道的安全。

南海每年有超过一半的世界超大吨位货轮穿越,其运输吨位占全球海运总量的三分之一。南海至马六甲海峡的通道是连接太平洋与印度洋最经济、最便捷的航道。

某些美国政客认为,如果南海落入中国控制,将影响到马六甲海峡的自由通行,进而影响到太平洋和印度洋的航线控制权,这将根本性地动摇美国在海洋上的霸权地位。

这种观点本质上,美国继续控制南海航运通道主导权,由此不遗余力怂恿菲律宾。菲律宾被视为美国遏制中国海上运输的关键棋子。

编辑:陈恒,管一对本文有贡献


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