11月26日上午9:30,国家发展改革委召开新闻发布会,介绍《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》和加快推进粮食水利、交通、生态环保、健康养老等重大工程建设的有关情况,并回答记者提问。
国家发展改革委基础司司长费志荣介绍了交通工程包的实施进展情况,他表示,交通工程包主要选择了对我国区域经济统筹协调发展、新型城镇化建设和与周边国家互联互通等具有重要意义,且今明两年可以开工建设的重大项目。交通工程包的项目主要围绕以下总体考虑:一是构建高效的铁路网,重点加快中西部铁路建设和快速客运网络建设;二是构建便捷的
公路网。重点是完善国家公路网,实施国家高速公路“断头路”工程,还有推进普通国道和农村公路建设;三是建设畅通的内河高等级航道网。重点是加快内河干支航道建设,使高等级航道尽快达到规划标准;四是建设发达的航空运输网络。重点是提高枢纽机场、干线机场的保障能力,同时完善支线机场布局;五是建设有效衔接的城际铁路网络。重点是建设城市群有机衔接的城际铁路网体系。
费志荣还表示,交通工程包括了中西部铁路项目45个、
公路项目71个、内河高等级航道项目43个、机场项目19个、城际铁路项目25个,一共是203个项目。截止到11月初,今年计划开工的93个项目中,目前38个已经开工,24个正在进行施工的招标,21个正在开展初步设计。这些项目今年内都可以开工,已经开工和即将开工的项目比例达到89%。还有10个项目正在开展可行性研究,具备条件后进行审批核准。
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4个工程包的主要内容是:
粮食水利重大工程包,一方面包括国家粮食安全保障工程,提高粮食综合生产能力,加强粮食仓储物流设施建设;另一方面包括重大水利工程,主要是完善水利基础设施体系建设。
交通重大工程包,主要是加快
公路、机场、长江黄金水道等内河高等级航道、中西部铁路、城际铁路网络建设。
生态环保重大工程包,主要是加快实施国土生态整治、大气污染防治、清洁水工程,推动生态环境持续改善,促进污染物排放量显著减少,有效缓解重点地区大气污染,促进水环境质量有效改善,提升水安全水平。
健康养老服务重大工程包,主要包括加快健康服务体系建设,大幅度提升医疗服务能力;加快养老服务体系建设,基本形成规模适度、可持续发展的养老服务体系;加快体育健身建设。
按照上述确定的投资重点和方向,在选择列入重大工程包的具体工程项目时,主要出于以下考虑:一是选择有利于调结构、补短板,加强薄弱环节建设,增加公共服务产品供给的重大工程。二是选择对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程,促进形成新的经济增长点。三是选择符合“十二五”规划和相关规划要求,符合国家产业政策的重大工程。四是选择具备一定工作基础,能够尽早推进见效的重大工程。
目前,上述重大工程包已报经国务院批准并下发文件。为了加快重大工程建设,发改委召开了全国电视电话会议、重大工程专题协调会议进行专门部署,建立了重大工程进展情况按月调度的工作机制。下一步,国家发展改革委将进一步明确落实各方责任,加强工作联动,加快项目前期工作和建设进度,保障重大工程建设资金,强化重大工程后续项目储备管理,切实推进国家重大工程建设顺利实施。