最高法,人大代表关注快递员、外卖骑手等网约物流从业者合法权益
2021-03-13 20:46:59
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掌链 郭鹏

3月11日,李克强总理答记者问上表示,“有的人一人打几份工,很辛苦,所以我们应该给他社保补贴,特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题,给他们提供基本的权益保障。”

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能一人打几份工的行业有多少?外卖和即时配送、城市货运这些物流领域应该算是典型,而当外卖、即时配送、城配司机等平台把零工经济炒起来,人们是否看到一个悲催的现实:这些争分多秒的物流人,很多却没有相应的保险帮助。

从总理、最高法到人大代表都在说

其实不只是总理在替新物流人的权益保障说话,还有一些部门已经开始行动。

(1)最高人民法院发声:今年全国两会,最高人民法院工作报告显示,人民法院通过公正裁判为数字经济发展和技术创新明晰规则,加强对外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权益的保护。

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(2)全国人大代表熊思东:全国人大代表、苏州大学校长熊思东则带来了“加强新业态从业人员劳动保障的建议”,表示要从制度保障、社会保障和司法保障三个层面来保障新业态从业人员的权益。

熊思东表示:部分新业态从业人员所从事的行业事故易发,工伤风险加剧,但从业人员参加社会保险体系的比例不高;

新业态从业人员的就业形式灵活多样,雇佣关系、工作时间、工作内容等均不固定,这也造成劳动关系模糊,面临风险时缺少相应的劳动法律保护;

商业保险理赔的条件相对严苛,保障范围有限。

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熊思东建议以专项制度的形式对新业态从业人员劳动保障诸多方面进行明文规定。

一是在制度保障层面,针对新业态从业人员不适用现有劳动关系法律的现实问题,以专项制度的形式对新业态从业人员劳动保障诸多方面进行明文规定。例如,明确劳动时间、劳动强度、劳动保护;探索不以劳动关系为前提的工伤保险机制,将新业态从业人员纳入工伤保险管理体系;推动新业态从业人员异地缴纳养老保险或医疗保险的社保项目

二是在社会保障层面,鼓励开发平台第三方责任保险等新型保障,设立平台企业专项商业保险作为新业态从业人员劳动保障制度完善前的过渡性保障,化解平台企业经营风险。

三是在司法保障层面,加强多方联动,在涉及新业态从业人员案件上设立较为统一的全国规范判决思路或指导案例,避免各地因为标准不一导致新业态从业人员劳动权益保障不到位。

(3)全国人大代表胡成中:全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在两会上也提出《关于压实企业责任 保障“小哥”群体劳动权益的建议》。

胡成中表示快递员在迎战疫情、保障民生方面发挥了重要作用,但长期以来该群体的用工形式较为复杂,导致大部分“小哥”难以平等享有法定劳动权益。 

在这么庞大的劳动者群体中,享有完善的劳动关系和社会保障者是少数,层层外包甚至“零工”反而是常态。

胡成中建议首先,主管部门、社会组织要加强专项调研,了解“小哥”群体的实际情况和真实诉求;

其次强化企业的主体责任,灵活用工群体对应的商业险费用应由企业或平台承担;

三是监管部门精准服务,让群众知道政策、便利维权;

四是立法上要前瞻研究,努力让法律的保障之网覆盖到新兴经济形态下的全体群众。

成本开支巨大,为何越正规越难?

目前,中国电商市场的消费升级也倒逼电商物流服务升级,然而占据中国电商物流市场80%以上甚至更高的是加盟模式——这种模式下,品牌公司实际不直接拥有快递员,加盟和众包等模式,在给加盟式快递企业带来相对较小的人力成本,但也造成服务的残差不齐。

但2020年,我国的快递量已经突破800亿件,快递企业的人力投入需求也不断加大。这也使得更多企业不愿直接雇佣大量人力,把人力包袱交给社会、交给第三方人力资源公司。然而,既是这种趋势下,仍有企业坚持逆向——采取直营模式。

一家快递公司以直营模式运营的成本有多大?

2019年,顺丰披露职工薪酬达到117亿元,占营业成本比重达12.61%,占营业收入比为10.4%,职工总人数达114813人,其中操作类、专业类职工人数为98355人。

从京东物流的招股书也可以得知,截止到2020年底,京东物流共有246818名负责配送、仓库运营及其他客服的员工,占比达到95.4%。 

在2018-2020年9月30日,员工福利开支分别为170.1亿、196.9亿和178.9亿元,分别占营业成本比例为46.4%、42.4%、40.6%,占总收入的比例分别为45.1%、39.5%、36.1%。

2月16日,京东物流交招股申请显示,仅在2020年前三季度,京东物流参与仓储、拣配、打包、运输及配送员工的福利开支达到人民币179亿元。

按照招股文件显示的24万一线员工总数来粗略计算,京东物流平均每个一线员工月收入近8300元。这以为京东物流员工已经超过一线城市收入中位值(2020年北京工资中位数是6906元,上海也只有6378元)。

23.png “经营企业,最关键的是经营人;经营人,最关键的是经营人心。”当我们看到京东物流如此奢华的人力投入和福利成本时,也许咋舌,但从2017年独立化发展到2021年的短短几年期间,京东物流服务满意度连续位居国家邮政局快递服务满意度调查第一阵营,京东物流却已经估值2600亿元。

从国际品牌电商亚马逊可见,关键人力的直营化或是电商物流品牌化和提高服务体验的关键保障。而在改变快递等从业者保险及福利待遇上,中国物流企业还有更长的路要走。

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