新的起点 新的征程

——《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》书评

中国物流与采购联合会会长 何黎明

铁路是国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程，是综合交通运输体系的骨干和主要运输方式之一，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。习近平总书记曾用“铁路密布”、“高铁飞驰”来点赞我国铁路。多年来，我国铁路以不断满足人民日益增长对美好生活的需要为发展目标。从“走得动”，到“走得好”、“走得快”，从“运输工具”到“舒适出行方式”。与此同时，铁路不断提升运输能力、服务质量，在我国经济社会发展中发挥了重要作用。

自1978年改革开放后，我国经济开始步入持续、快速、健康的发展轨道，国家加大了对铁路网络的建设力度。特别是2004年，国务院常务会议通过了《中长期铁路网规划》，进一步加快我国铁路建设，改变铁路发展长期滞后的局面。

当前，我国铁路已经从10公里的“马车铁路”发展到“八纵八横”的高铁运输网络，从“龙号”机车到时速350公里的高速列车。2019年12月30日，世界上第一条时速350公里的智能高铁——京张高铁，正式通车。2019年，既是“中国铁路之父”詹天佑逝世100周年，也是京张铁路全线通车110周年。正如习近平总书记所说：“从自主设计修建零的突破到世界最先进水平，从时速35公里到350公里，京张线见证了中国铁路的发展，也见证了中国综合国力的飞跃。”

但是，由于过去的经济发展、国家规划和其他历史原因，我国西部地区经济发展仍相对落后。从空间维度来看，交通便利的东部沿海地区正演变成一个消费中心，而资源集中的中部和西部地区正演变成一个生产中心和就业中心。而铁路则在东部沿海和中西部地区之间发挥着积极的衔接作用。

在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，交通运输处于支撑全面建成小康社会的攻坚期、优化网络布局的关键期、提质增效升级的转型期，进入现代化建设和交通强国建设新时代，对我国铁路发展提出新的要求。对正确把握我国铁路运输、铁路运输与区域经济增长之间关系问题，提出更多挑战和更高要求。从铁路的运输维度、时间维度、空间维度来看，我国铁路的健康发展是充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要抓手。

在此背景下，北京物资学院物流学院院长姜旭教授历经10年深耕细耘，在祖国70周年诞辰之际，将《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》献礼祖国。全书共分为八章，以我国铁路运输为焦点，从现状梳理—实证研究—空间分析—发展建议四个层次，系统研究了我国铁路运输各个方面的发展。研究铁路和经济社会的互动发展，发现今后一段时期我国铁路物流的基本规律，确定铁路在运输市场的定位以及相关的政策保障。通过借鉴其他国家的经验，结合我国发展现状，对铁路运输未来发展提出政策建议。《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》是一本对我国70年来铁路运输经济进行全面、系统研究的著作，为制定铁路市场的国家战略及相关政策提供保障，为真正实现“交通强国”，中华民族的伟大复兴作出贡献。

《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》从技术变革和系统构建两个方面回顾了铁路系统70年的发展，同时从铁路系统管理体制改革、铁路提速两方面梳理了铁路系统70年的改革成果。姜旭教授发现，70年来我国货运结构不断发生变化，铁路货运比重不断下降。这是由市场在资源配置中起决定性作用和市场失效，共同作用造成的结果。

我国铁路运输与经济增长的实证研究表明，铁路货运对区域经济具有直接拉动和间接促进两种途径。铁路投资建设活动直接拉动区域经济，而铁路线路建设运营为区域带来的区位优势，不断增加区域铁路货运收入和应缴纳税金。随着各省份之间货物交流量的增加，各省份之间经济联系强度不断上升，推进了全国范围内市场经济一体化发展，进而间接促进区域经济增长。

铁路货运属于消耗能源、占用资源较多的运输途径，其发展会给社会带来一定资源压力。为此，一方面作为建设周期较长、投资成本高、改造浪费大的社会基础设施，铁路发展应有适度超前意识，才能为未来铁路货运发展提供有力支撑；另一方面应该根据不同区域的资源、经济等因素，因地制宜进行铁路资源配置。

我国铁路运输空间分析表明，由于各省份经济规模、产业结构的差异，影响其铁路货物运输的决定因素也各不相同。姜旭教授发现，我国各省份的铁路货物全省发送量主要受我国产业结构布局影响；全省到达量主要受我国各省份经济发展状况影响；省内交流量主要受我国地区条件限制及产业结构布局影响；省外发送交流主要受我国经济发展状况及自然资源布局影响；省外到达量主要受我国各地区的交通运输特性及经济发展状况影响，这对优化我国铁路货物运输有着极大的借鉴意义。

姜旭教授基于广泛的实践调研和扎实的理论功底，为我们全面梳理分析了新中国成立70年我国铁路运输的本质和经济规律。我相信通过阅读《铁路货物运输与国民经济发展——中国铁路运输70年》一书，广大读者能够从这本书中收获新的思路和启发。

北京物资学院是一所以物流和流通为特色的高等学府，在采购、物流、供应链的研究方面都作出了重要贡献，为中国物流与供应链领域培养了大量优秀人才。希望其在铁路物流领域的研究能走在全国的前列，形成自身特色。

2020年8月29日于北京

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