“一带一路”国际合作高峰论坛期间，国际道路运输联盟（IRU）秘书长翁贝托·德·布雷托有点分身乏术，他在“加快设施联通”平行主题会议会场的隔壁参加“推进贸易畅通”平行主题会议，同时也十分希望与交通运输行业的同仁交流。
布雷托告诉记者，5月13日清晨一下飞机，他就注意到12日中国与乌兹别克斯坦刚刚签订的国际道路运输协定。这个协定是中国与非接壤国家签署的第一个双边国际道路运输协定。“这意味着通过‘一带一路’倡议，中国要将国际道路运输合作从邻国推广到沿线国家。”布雷托说。
“只是把基础设施硬件建好了还不够，软件也要跟上。如果过境要等很长时间，那前面都是‘无用功’。通过使用TIR系统（国际公路运输系统），可以大大减少边境等待时间，使整个运输成本降低30%。”布雷托透露，目前IRU正与中国海关密切配合，推动TIR公约在中国落地，重点选择一些走廊开始试点使用TIR单证，“我们的期望是今年年底”。
据介绍，“一带一路”国际合作高峰论坛期间，IRU分别与国家发展改革委和海关总署签署战略合作文件，就进一步发挥“一带一路”倡议下互联互通的潜力制定了行动计划。各方将共同努力推动TIR系统在中国的使用，提升“一带一路”沿线各国过境运输便利化水平，促进贸易畅通。
“TIR可以让最小的村庄，不管生产什么、种植什么，都能参与到国际市场，从全球经济繁荣中受益。而只有道路运输才能把这些小小的村庄与全球市场直接联系起来。”布雷托说，有商业头脑的人在看到中国加入TIR公约之后，应该会作出一个决定——投资国际道路运输。波兰有6000家国际道路运输企业，而中国只有300多家。以前因为跨境运输不便，这个钱不好挣，一旦实现国际运输便利化，这个市场会“井喷”。
据悉，目前TIR公约已有70个缔约国。与中国接壤的国家中，俄罗斯、蒙古国以及中亚的一些国家加入了TIR公约，东南亚国家还没有加入。“中国于去年7月加入TIR公约，即将正式启动实施，这会成为一个很好的催化剂，推动东南亚邻国加入，共同推动贸易便利化。”布雷托说。
各方共同分享“一带一路”建设带来的益处
记者：“一带一路”倡议提出三年多来，在交通运输互联互通方面，您感受到的最大变化是什么？有没有故事与我们分享？
布雷托：2005年，IRU曾经做了一个测试，让车队从北京到比利时布鲁塞尔进行了一次试运行，来测试基础设施的连通情况。
与当时相比，现在新的丝绸之路已经不再是一个口号，正在逐渐变成现实。新丝绸之路不仅是一条道路，更重要的是可以实现各个经济体之间的互联互通，这是国际道路运输联盟最赞赏的一点。它的意义不止于让中国的卡车一路开到欧洲去，更重要的是让一带一路沿线的国家和地区经济体互联互通，让每一个企业每一个村庄都能连接到全球的市场上。最大的变化是大家思维方式的变化，大家从中可以共同分享“一带一路”建设带来的益处。
一带一路倡议的主旨，跟国际道路运输联盟的宗旨是非常高度一致的，要实现经济体之间的互联互通，打开小村庄通往国际市场之路。
可能实施差异化策略让TIR更有吸引力
记者：中国的道路运输企业非常关注TIR公约的落地，什么时候能正式使用TIR单证，去哪里申请，IRU是否会提供相关培训？关于TIR单证的固定价格，一些企业想知道，未来有没有可能创新，根据不同的货物、车型、跨境次数有所不同？
布雷托：关于何时实施的问题，我们和海关都面临很大压力，努力争取在今年开始实施。有一系列因素会影响到工作进度，但必须设定一个目标。其中很重要的影响因素是，中国海关会确定哪些协会为担保协会，如果确定不下来，后续步骤就不好往下走。
国际道路运输联盟由联合国授权，是国际上的担保组织。联合国也授权IRU对海关、运营企业以及担保协会进行培训。
创新定价的问题，确实有这样的意向，基于货值、跨境次数等的函数实施差别化，但要等到TIR完全实现电子化之后才能最终实施。这是目前正在努力的方向。现在的定价已经是很有吸引力的定价，但我们要通过差异化的策略让它更加具有吸引力。它可以大大减低边境等待时间，使得整个运输成本可以降低30%。
除了价格之外，TIR具有吸引力的地方是，在运输的过程中，企业不需要经过任何中间人来获取这个业务，只要买了TIR单证，就可以控制整个过程。相信随着TIR公约在中国正式开始运作，会吸引很多企业从事国际道路运输业务，推动从事这项业务的企业扩大规模。IRU有培训学院，可以培训运输企业，让其在国际运输市场上更加高效地竞争。
一个有商业头脑的人，在看到中国加入TIR公约之后，应该会作出一个决定：投资国际道路运输。五年后，我觉得中国的国际道路运输企业的数量可以轻轻松松从300家上升到3000家，而且依然是保守的估计。
贸易带来长久和平
记者：国际道路运输将为“一带一路”沿线国家带来什么实实在在的好处？
布雷托：TIR公约，跨越语言、宗教、政治制度的障碍，不管这个国家是大是小，都可以参与。举个例子，在二战刚刚结束的时候，欧洲并不是富裕的地区，经过战乱的国家都很贫穷。欧洲小国内部开始贸易，然后建立了欧洲联盟。TIR公约以及由TIR公约所促进的贸易，为欧洲带来了长久的和平。
因为全球化和运输集装箱化的原因，贸易逐渐撤离了中亚地区。集装箱化，导致货物从亚洲的海港出发，到达欧洲。2000年之前，货物是通过驼队运输，穿越中间地带。那时候，全球文化的中心在中间地带。现在，80%的全球贸易集中在40个最大的港口，内陆国家无法获益。一旦有了贸易路线，沿着路线就会有生产活动，只要生产成本相对低廉、货物运输便利，投资就会跟着进来，经济繁荣就会推动社会进步，这也就意味着和平。
