“快递员拿到上路资格证，一个个都笑得异常开心。”京东宿迁配送部终端服务管理部王非描述当时场景，也谈的特别开怀。

　　“京东的快递员，曾经遇到过，快递三轮车还停在站内，没开出站配送，就被城管部门全部没收的情况。”

　　“徐州有一小伙，前后三辆车，全都给没收了。”京东宿迁跟徐州片区管理人员李建明介绍各地区禁摩限电令后遭遇的事情，不胜唏嘘。

　　“幸好，这些在宿迁不会再发生了。”

　　提到宿迁几个月前出台的快递用三轮车“三统一”管理办法，李建明告诉第一物流全媒体·现代物流报（微信：cn156news）记者，无论是快递企业，还是快递员个人，都非常激动和欣慰。

　　当深圳、广州、徐州等地都在实行不同程度的禁摩限电令，甚至一刀切的时候，宿迁却推出创新“3+3”体系，打算把快递三轮车规范管起来。

　　这到底只是个噱头，还是真正实用，记者采访宿迁交管部门、快递企业跟快递员。

　　“禁摩限电是有法律依据的，快递三轮车确实需要管起来。”宿迁市公安局交警支队副支队长侍巍认为主要有三方面理由。

　　①快递三轮车赶上机动车了。首先从车的角度讲，快递三轮车无论是从行驶速度、自身重量还是电瓶功率，都达到甚至远超机动车标准。然而，其技术标准又不符合国家机动车法定的技术标准，因此就没办法上牌，也没办法上路行驶，一旦上路行驶就会被认定为非法。

　　②没有驾驶资格证。其次，从人的角度看，很多快递员没有受过正规训练，不具备合法身份，例如没有驾驶机动车的驾驶证。

　　③没有保险可赔偿。最后，从保险方面讲，由于没有保险，这类车万一发生交通事故，受害者在赔偿上没有保障。

　　侍巍说，他很理解其它城市禁摩限电的做法。但考虑到民生需求和宿迁实际，还是需要一套管理办法规范管理起来，而不是“一刀切”。

　　④民生亟需快递三轮车。“快递用三轮车已经是既成事实，市民、快递行业都离不开，也确实是最实用的载具，一刀切不仅快递企业有损失，市民也不方便。此外，无论是中央还是地方，都有相关的政策，鼓励扶持物流快递行业发展。”

　　在这样一种碰撞下，宿迁出台了 “三统一”+“三办证”管理办法。

　　①“3+3”体系。所谓“3+3”，即“企业统一车型外观、行业统一标准尺寸、部门统一编号管理”+“快递员资格证、驾驶人驾驶证、车辆保险证”。只有符合的快递经营单位、车辆、人员才能在市区从事快递运输活动。

　　看起来是比较简单的管理规范，但据记者了解，要求可并不容易。具体来讲有三个方面的详细要求。

　　②要求符合国标征求意见的标准。首先，对用车要求挺高。“我们严格按照国家邮政局下发的快递用三轮车技术标准要求快递企业采用合格车辆。”据悉，此前国家邮政局颁布了《快递专用电动三轮车技术要求》征求意见稿，其中有不少的数据指标，例如车辆长、宽、高分别不能超过3m、1m、1.5m，时速不超过15km/h，自重不超过200kg……

　　侍巍表示：“快递三轮车必须符合以上标准才给下发编号。从安全考虑，不封闭驾驶棚和车厢最好，不影响驾驶视线，对其他人来讲更安全。其他社会用三轮车是绝对不允许封闭驾驶棚和车箱，因为要保障快递货物安全，临时允许使用封闭车箱，算是对快递行业特殊照顾。”

　　③手握三证才能上路。其次，对快递从业人员做出了要求，要持有3证才是合法户。第一，接受公共安全知识、交通安全常识的培训，之后参加考试，考试通过获得当地快递协会颁发的快递员证书；第二要取得驾驶机动车的D类驾驶证（就是摩托车驾驶证）。第三是保险证。

　　④上保险是必杀器。最后的保险证简直是终极必杀器，给快递员吃上了安心丸。通过快递协会与当地保险公司协商，提供给快递员每年300元、600元、900元三个等级的保险，“一般推荐600元的档次，基本就够用了，基本能满足事故赔偿和被盗货的赔偿。”

　　“这样的管理办法一出，就立刻将快递用三轮车与其他社会上的三轮车区别开来了。”

　　侍巍补充，虽然采取“3+3”管理，但是并没有增加快递企业和快递从业人员经济负担，培训快递员不收取任何费用；办证方面给予最大帮助，除驾驶证收取国家规定的工本费外，其他证件、手续全部免费。“我们希望最大程度地减轻快递企业和快递人员的负担。”

　　“以前路上，什么五花八门的三轮车都有，现在外观统一，整个城市文明形象都提升了，对公司形象宣传也有帮助。最重要是能上保险了，这套保险非常好，快递员小擦小碰都能解决，遇上剐蹭较贵的私家车，解决起来也没那么肉痛了。”

　　李建明介绍，政策一出来，快递员都很欢迎，考驾驶证之类的都积极配合。“尤其是交保险费，解释清楚后，没有一个有异议。”

　　同时，他希望更多城市能有类似宿迁这样的管理办法。“即使更为严苛的要求，快递企业跟快递员都愿意尽量配合去做，路权真的对快递员太重要了！”

　　王非表示，京东方面非常感谢宿迁市委跟交管等部门出台这样一套管理政策，真正切实帮助了当地配送行业的发展。

　　①送货上门时间更从容。他介绍，宿迁现在的配送相比禁三轮车城市，效率更高一些，分几次才能送完的货物，三轮车一次性就能装好，不用重复跑站点。安全性也更好一些，配送员送货上楼不再担心楼下货物的安全，面对客户时，时间上更从容。遇到恶劣天气，防水性也更好，快递小哥受罪也少些。

　　②扣分制度，保险公司也从容。而保险的办法更让当地快递三轮车的事故率有了下降。侍巍解释：“一方面有培训，公司对快递员管理更严格，另一方面设置了积分管理，一个驾驶证代表20个积分，一旦扣了20分后，就要取消快递运输资格。”京东方面也证实，被扣完20分，就要重新学习跟反省。

　　③出了事故，大家都从容。同时，保险还让快递员在面对剐蹭等事故时，更从容。“之前涉及判责、经济损失，言语上会更激烈，现在有保险，大家处理事情更冷静。”

　　至于未来，宿迁公安交管方面希望将这种管理办法纳入立法，进行立法规范化管理，并延伸到所有的三轮车管理上。

　　京东则更期待快递三轮国标的出台，“跟其他快递公司、快递车生产企业一样，都对国标非常积极，希望尽快落实。”

　　但对于国家邮政局此前发布的征求意见稿，也是宿迁此次政策参照的技术标准，京东认为“速度15km/h还是稍微慢了一些。且车重200kg，咨询过生产企业，一台车的成本提升较多，大致会超过8000元，相比以前，成本提高了5000元左右，这个价位对快递企业跟快递员来说，压力很大。”

　　为此王非建议：“不应该盲目地求新、求突破，迅速要求快递配车高大上化，目前接地气、切合社会需求可能是最重要的。”