廉洁风险防控管理工作是有效预防腐败的创新举措，是推进企业反腐倡廉建设的重要抓手，是关心、保护干部健康成长的有效措施，是促进企业快速健康发展的重要保障。深入推进廉洁风险防控管理，对于科学构建惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设的科学化、制度化水平，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的现实意义。重汽集团党委、纪委在上级纪委领导和具体指导下，创新工作思路、完善工作机制，初步构建了廉洁风险管理的长效机制。

　　开展廉洁风险防控管理，首先要从强化廉洁风险防控教育入手，充分发挥党风廉洁教育的引导作用，与“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育相结合，把廉洁风险防控教育纳入思想宣传教育工作总体规划，统一谋划、统一安排、统一检查、统一落实，力争让廉洁风险教育入脑、入心。

　　一是在宣传发动阶段，组织党员干部集中学习观看反腐倡廉警示教育片，进行廉洁从业知识测试，持续提高领导干部和关键岗位的员工，对开展廉洁风险防控管理，加强领导人员廉洁从业、促进企业科学持续发展的重要意义；在梳理职责、划分风险等级阶段，组织关键岗位和重要岗位领导人员参观济南监狱，听取服刑人员现身说法，利用反面典型和参观警示教育基地等形式，深入开展警示教育。通过剖析发生在身边的违法违规典型案件，促使党员干部增强廉洁危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。

　　二是坚持廉政谈话制度。结合干部选拔任用、调整、交流和录用，对新任岗位干部开展廉洁谈话。另外，在重大节日，及时地下发廉洁自律的有关文件，对相关人员进行廉洁打招呼，做到廉洁教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在前。

　　三是积极开展廉洁文化示范点创建活动。把廉洁文化建设当作一项长远的战略任务来抓，强化廉洁文化示范点创建活动，将廉洁文化建设纳入目标考核体系，在全集团营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，精心打造廉洁文化建设精品亮点工程。在重汽集团桥箱公司授予山东省廉洁文化示范点后，重汽卡车股份公司、特种车公司被命名为济南市廉洁文化示范点。创建活动中，在措施上充分发挥群团组织的作用，形成纪委协调，各相关部门齐抓共管的格局；在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动。既陶冶干部职工情操，增进和谐友谊，又增强了凝聚力和向心力，营造健康向上的氛围。

　　四是重视报刊、网络媒体的宣传工作。通过公司纪检监察网站和《重汽报》《重汽杂志》《重汽网》等媒体、网站发布廉洁风险防控管理工作信息，发表反映集团公司开展廉洁风险防控管理工作的稿件百余篇，宣传交流开展廉洁风险防控管理工作的经验和做法，为推动此项工作营造良好的舆论环境。

　　开展廉洁风险防控管理，必须摸清权力风险底数。围绕着岗位职能和岗位职责，深入进行权限梳理，查找思想道德、职责、业务流程、制度机制、外部环境等“五类风险”、构筑前期预防、中期预防、后期预防“三道防线”，按照实施方案要求，明确职权范围，规范工作业务流程。

　　一是权力底数必须全面清理。按照岗位职责约定原则和“谁行使、谁清理”的要求，采取自下而上和自上而下相结合的办法进行排查和清理，弄清每个岗位都在行使哪些权力，依据法律法规对这些权力进行一一确认，以保证权力约束不漏项、不失控。

　　二是廉洁风险排查必须全面。针对清理出的权力，收集廉洁风险信息，开展风险分析，看权力行使过程中，哪些环节容易发生哪些不廉洁行为或违规违纪违法问题，发生腐败问题后会带来哪些经济损失，以及个人所承担的责任，梳理出风险表现形式、发生频率和风险危害程度。

　　三是实施风险点分级管理。按照权力风险发生几率、危害程度和导致的违法、违纪等方面的危害，确定风险等级，进行风险排序，实施分级管理。在个人查、群众议的基础上，依据风险等级的划分标准，经领导小组研究确定，确定了单位、部门、岗位廉洁风险点245个，其中部门风险点113个，岗位风险点132个，一级风险点23个，二级风险点105个，三级风险点117个。对潜在廉洁风险大、发生问题危害重的风险易发点，进行重点管理。

　　围绕防范岗位职责风险，进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，用建立廉洁风险“内控”制度的办法，约束权力按“轨道”运行。充分利用网络信息技术，建立监控信息平台，最大限度促进权力公开透明运行。

　　一是严格执行集体议事决策制度。集团公司先后制定了《章程》、《董事会议事规则》、《董事局执行董事委员会工作规则》，明确了董事会职权、会议召集、议题准备、会议表决、会议记录等内容，并健全完善了党委会议制度、职工代表会议制度、行政办公会等“三会”制度，明确细化了“三会”研究决定的问题，规范了“三会”的程序。在对“三重一大”问题进行决策时，能充分发挥领导班子的整体功能，集体讨论，共同研究，强化领导班子的民主意识、大局意识和团结意识，并能扩大参会人员范围，充分听取相关业务部门的意见，提高了领导班子的决策水平和把握政策、驾驭全局的工作能力，保证了决策科学、落实有力。

　　二是实施起点防控。集团公司按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，会议议题一般由党政正职经过认真磋商，形成统一意见后由有关部门或专业人员对讨论事项进行深入调查研究，充分征求内、外部专家意见，进行可行性论证，形成可供选择的方案。并明确规定，凡是需董事会会议讨论决定或需董事长签字的有关事项，由法审部门进行论证并提交《重大事项法律意见书》后方可研究决定。对企业改革、生产经营管理方面的重大问题以及事关职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度，都通过职工代表大会或者职工代表联席会等方式听取职工群众的意见和建议。会议日期和议题提前通知与会人员，有关会议材料一并送达。

　　三是实施过程防控。决策做出后，集团公司按照有关规定向国资监管部门报告有关决策情况。班子成员按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人，具体负责落实。对贯彻落实情况，集团公司制订了《重大事项报告制度》和《重要工作或事项督查管理规定》，进行督办，并由法审部门和相关业务部门对决策的执行情况进行监督。实际工作中，充分发挥“四位一体”监督机制的作用，坚持实事求是的原则，通过健全监督制度流程、全面参与企业重大决策、监督事项的进展和落实情况来对企业“三重一大”事项进行“实打实”的监督，确保监督不走过场。

　　四是实施风险预警防控。结合群众来信来访、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，全面收集廉洁风险信息，定期进行研判评估。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及时发布预警信号，积极采取应急措施，努力把廉洁风险消除在萌芽状态。

　　通过深入开展廉洁风险防控管理工作，着力规范企业领导人员、经营管理和人、财、物、产、购、销等关键岗位人员的决策和经营行为的监督；着力对“三重一大”事项以及投资管理、产权交易、资本运营、财务管理、薪酬管理、选人用人、营销采购、担保、工程招投标、项目管理、合资合作单位的资产管理等经营风险的防控；着力对企业经营管理中的决策权、执行权、监督权进行科学分解和有效配置，不断创新和改进经营管理方式，突出对业务流程的关键点、企业内部控制的薄弱点进行规范。把廉洁风险防控与健全公司治理结构、完善企业内部控制体系、加强企业全面风险管理、培育企业文化有机结合起来，认真抓好权力行使前、行使中、行使后各项廉洁风险的防控措施，增强防控的针对性和实效性，切实防范制度缺失、制衡失效、内控失调、操守失范带来的廉洁风险，防控管理工作取得了显著的成效。

　　一是继续加强廉洁文化建设，强化廉洁教育。要利用廉洁文化示范点、廉洁文化景观、演出、知识讲座等多种形式，整合各类教育资源，增强廉洁从业教育的吸引力、感染力和渗透力，构建教育拒腐防线，为廉政洁风险防控管理工作创造良好的工作氛围和外部环境。

　　二是以廉洁风险防控工作为契机，强化对制度规范执行情况的监督和测试，实现执行权与监督权同步进行，推进廉洁风险防控机制建设，形成有效预防腐败和风险的长效机制。真正使“风险点”转化成“安全点”，确保廉洁风险防范管理目标取得更大的成效。

　　三是借助中国重汽集团开展全面风险管理的信息化平台，将廉洁风险防控管理工作纳入信息化管理，对廉政洁风险防控工作实施模块化管理，提高廉洁风险防控工作的科学化、系统化水平。