由于汽车产业是我国的支柱产业，具有带动国民经济增长的作用，所以在我国即将全面实现小康目标、人均GDP从6000美元向12000美元迈进的时期，中国汽车产业发展速度应不低于GDP增长速度。首先，我国正处在由温饱奔小康的阶段，衣食增长趋于平缓，住行成为人民消费增长的主要领域。因此，汽车产品将成为扩大内需的主力；其次，我国已成为世界上数一数二的贸易大国，因此出口也须转型升级，汽车产品应成为我国今后出口和海外投资的重点方向；最后，虽然我国现阶段第三产业比重已超过第二产业，但第二产业仍是推动国民经济发展的中坚力量。因此在“十三五”期间，第二产业增长速度应与GDP增长大体持平，而汽车产业作为高端制造业，应高于第二产业的发展速度。总之，没有汽车产业足够的增长，全面小康的目标将难以实现。

　　近年来，环境污染、交通拥堵和能源紧张问题已成为制约汽车产业发展的重要因素。“十三五”期间，我国经济发展进入新常态，汽车产销量和保有量的增长速度都将进一步放缓，这些制约因素完全可以通过科学发展得到缓解。

　　首先看环境污染问题。“十三五”期间，我国新生产的汽车产品将全面实施第五阶段排放标准。参照发达国家经验，至此阶段，汽车排放污染将得到根本改善。当前我国的大气污染，就汽车产品而言，主要问题在于监管不严，产品的合规性和一致性差。随着新大气法的实施和《公告》制度的改革，事中、事后的监管力度将得到有效加强，汽车产品合规性和一致性差的状况将得以根本改变。同时，政府将采取措施加大力度淘汰排放污染高的老旧汽车，大气污染状况将会有所改善。

　　其次看交通拥堵问题。“十三五”期间，随着汽车保有量基数的扩大，汽车保有量的增长速度将逐步降至10%以下，明显低于本世纪的前15年。而城市道路的建设、停车设施建设将进一步加强，交通管理水平也将进一步提高。同时，汽车增量也逐渐从大城市移向中小城市。因此，道路拥堵情况至少可以做到不进一步加剧。

　　最后看能源紧张问题。根据能源部门的规划，“十三五”期间，供汽车使用的汽柴油年增长率可能只有3%左右。但同时，根据国家《节能与新能源汽车发展规划》，新生产乘用车平均油耗将下降28%。随着保有量的增加和限行措施的实施，汽车使用强度也将进一步下降，3%的汽柴油增长率应当不至于影响汽车市场的合理增长。

　　当然，以上问题的解决，仅靠汽车行业的努力远远不够。它还需要国家在国民经济发展规划中重视汽车社会发展，政府部门深化改革，加强科学监管。

　　“十三五”将是新中国建设发展的重要时期，这不仅是由于党中央提出了全面小康的发展目标和“四个全面”的发展方针，还在于国务院颁布了《中国制造2025》，部署全面推进实施制造强国战略。

　　《中国制造2025》是长期规划，是顶层设计，其战略目标就是发展制造业，因为制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场。而中国汽车产业由于技术密集、产业体量大、产业链长，在制造业中具有无可替代的主角作用。

　　《中国制造2025》规定了九项战略任务和重点，而在执行层面，则分为五项重大工程：国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新。在这五项重大工程中，中国汽车产业都大有用武之地。不单是节能与新能源汽车被明文列入高端装备创新工程，在创新中心建设、智能制造、工业强基和绿色制造工程中，汽车产业也将成为主角。与《中国制造2025》相似的德国工业4.0，其核心部分就是德国汽车产业的发展。

　　与制造业中其他大部分产业相比，中国汽车产业的先进程度更高。我国制造业中不少产业还处于2.0时代，而汽车产业已整体进入3.0时代，具备最先进入4.0的条件。

　　正如《中国制造2025》中指出，当前，全球制造业发展格局和我国经济发展环境发生重大变化，必须紧紧抓住难得的战略机遇，突出创新驱动，优化政策环境，发挥制度优势，实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。在党中央“四个全面”战略方针和《中国制造2025》指导下，在“十三五”期间，中国汽车产业虽然不会是发展速度最快的时期，但可以是发展最好的时期。

　　1.“十三五”期间，应该是中国汽车产业创新能力增长最快的时期。

　　一方面，汽车产业规模大于以往，研发投入的比例也将超过以往，所以企业的研发投入和研发能力将明显超过以往。另一方面，在《中国制造2025》框架内，国家将支持汽车行业建设，尤其是建设基础技术、共性技术研究的行业创新中心。再加上经验的积累、体系的建设完善和人才队伍的进一步加强，“十三五”期间将是中国汽车产业创新能力增长最快的时期。

　　第一，随着政府部门的改革，多头管理、冗余管理的状况将有重大改善，企业的市场主体地位将进一步加强；第二，法制化管理加强。随着产品准入的事中、事后监管加强和保护消费者权益法律法规的完善和细化，“守法成本高、违法成本低、劣币驱逐良币”的现象有望大大改善；第三，汽车产品的生产和使用环节的税费政策、法规将有重大改进，鼓励节能减排、鼓励汽车合理使用和消费的作用将大大增强；第四，道路建设、城市建设和其他基础设施建设也将更加适应汽车社会的发展。

　　当前，世界汽车产业在技术领域有两个重要发展方向：动力电动化和智能网联化。“十三五”期间，在这两个方面，中国汽车产业都将取得巨大进步。

　　在电动汽车方面，经过十几年的努力，我国已建成“三纵三横”的技术体系，明显缩小与先进国家的技术差距；政府制定了国家级战略和完整的政策支持体系；我国已发展成为世界上最大的电动汽车市场；为攻克技术难点，企业间、产业间正在展开前所未有的合作。综合这些优势，我国很可能在“十三五”期间在电动汽车方面跻身世界先进行列。

　　在智能网联汽车方面，虽然我国基础差、动手晚，与世界先进水平有十年左右的差距，但也有两方面优势：一是互联网优势，二是中国消费者对智能产品的偏好。只要组织得当，中国汽车产业有望在该领域取得重大进展。

　　改革开放三十多年来，中国汽车产业一直在技术领域追赶先进者，但今天情况有所不同。过去我们都是穿过先进者扬起的尘土在追赶，如今我们已赶到前线，即将投入技术前沿的攻关。“十三五”期间，中国汽车产业将能为世界汽车技术的发展，作出自己的贡献。

　　虽然政策将进一步开放，国内市场竞争将进一步国际化，外国品牌的投入和本土研发能力也会加强，这些都会加大中国品牌汽车面临的压力。但对中国品牌而言，还有三个有利条件：一是中国优势品牌的实力远非昔日可比；二是消费者更加成熟，对外国品牌的盲目热衷有所减小，对中国品牌的认可将会提髙；三是弱势品牌淘汰、退出市场趋势将更明显，少部分外国品牌和相当数量的中国品牌将退出市场，这将大大改善对中国优势品牌发展不利的“内斗”局面。

　　由于汽车是高端机电一体化且正在迅速智能化的国际贸易大宗商品，再加上汽车产品价值高，对经济影响大，所以各进口国在经济发展到一定水平后，都从追求单纯进口改变为不同程度的当地生产。上世纪我国是汽车进口大国，出口很少。进入新世纪以来，我国汽车出口快速增长，目前已达到进出口平衡的状态。但是，近三年来，我国汽车整车出口连续下降。应该说，出口环境各方面有好有坏，并非一齐急转直下，中国汽车产品的水平和竞争力有明显提高，那么为什么出口达到百万辆级后，便徘徊不前甚至下降呢？其根本原因在于出口模式需要转型升级，主要依赖货物贸易出口的方式必须改变。“十三五”期间，由于国内市场进入平稳增长的“新常态”，开拓海外市场将成为中国汽车生产企业发展的战略选项；而国家“一带一路”战略的实施，又为中国汽车产业“走出去”提供了更好的外在条件。“十三五”期间，以海外建厂生产为主要形式的国际产能合作，将成为中国汽车产业的又一大亮点。

　　除上述几点外，“十三五”期间，中国汽车产业节能减排的自觉性将进一步加强，合资合作也将进一步深化。我们有充分理由相信，只要努力，“十三五”期间将成为中国汽车产业发展最好的时期。

　　新年已至，万象更新，中国汽车产业又站在了新的起点上。虽然新的挑战更激烈，但新的基础更坚实，新的条件更给力，产业自身也更坚强。因此，中国汽车产业应该有自己的定力和自信。