道路运输运力亟待有效扩张

　　2014年，广东省铁路（含城际轨道交通）、公路、水路、民航累计完成客运量19.3亿人次，比上年增长10%。其中，公路客运量同比增长9.6%，比铁路增速少3个百分点。

　　随着高速铁路、城际轨道交通的快速发展，广东省道路运输在经历近20年量的快速扩张和质的不断提升后，开始面临发展的瓶颈，一些行业难题亟待解决。

　　市场有效供给依然不足，节假日运输高峰运力不足，物流成本居高不下，城市和部分高速公路交通拥堵日益加剧，智能化、个性化服务能力不强；总体服务质量、效率不高，客货运输枢纽衔接不畅，运输工具实载率低、空驶率高，单位能耗高，安全服务基础不牢，绿色服务动力不足……当前，广东省道路运输发展正面临由总量规模扩张到服务质量提升、由外延粗放向内涵集约发展的新机遇和新挑战。

　　在道路运输行业快速发展的同时，互联网等信息技术也发生了翻天覆地的变化。目前，我国已成为互联网普及率最高的国家，超过6亿人使用互联网。

　　在9月22日召开的广东省道路运输大会上，广东省交通运输厅副厅长刘晓华表示，随着移动互联网的普及、新能源技术的成熟以及物联网、车联网、无人驾驶、无人机等运输装备技术的革新，必将带来一场新的产业革命。广东交通运输行业将主动拥抱互联网，构建线上线下融合发展的道路运输服务生态圈。

　　推动与互联网深度融合

　　目前，广东省已建成高速公路6280公里，普通公路21万公里，内河航道1.2万公里，国际航运班线271条，铁路3600公里，还建成14个沿海港口、5个内河主要港口、8个民用机场等一批综合运输枢纽。

　　“道路运输一直拥有直接面对用户的优势，是用户最多、用户黏度最高的优质线下交通网络。”刘晓华分析说，通过“互联网+运输+互联网”，实现道路运输与互联网的深度融合，结合资本市场、金融工具、新能源、新技术手段，构建线上线下融合发展的道路运输服务生态圈，将为道路运输转型升级带来红利。

　　今年7月，广东省交通运输厅发布了《广东省“互联网+综合运输服务”行动（2015—2020年）》。广东交通运输行业将以此为引领，力争到2020年构建全省道路、水路和综合交通3个交通大数据中心，实现综合运输海量数据融合开放，形成旅客运输一票到家、货物运输一单到底、高速公路一卡通行、公共信息一站解决、服务监督一号畅通、监测应急一体联动的“互联网+运输服务”一张网发展格局。

　　加快“两网两卡”的融合是广东道路运输转型升级的抓手之一。“两网”指已经开展的联网售票网和正在推进的小件快运网；“两卡”指岭南通卡和粤通卡，分别为旅客乘车和车辆出行提供便利。“‘两网两卡’一旦融合，将为全省1300余万辆民用汽车、100余万辆营运汽车、14万个以上标准集装箱转运、4100余万人次的城乡客运、950余万吨货物、920余万件的邮件快递提供服务；同时，这些大数据，将创造不可估量的价值。”刘晓华说。

　　办好2015年中国（小谷围）“互联网+”运输服务创客大赛也是一项抓手。一方面，大赛为行业发展的难点热点问题找出优秀解决方案或“金点子”，推动乘车、开车、学车、修车、停车、运货以及旅游交通等发展，衍生更多以用户为导向、满足共享经济下的个性化需求的运输服务新业态；另一方面，大赛也能促进各省（区、市）充分发挥资源优势，成立互联网运输服务产业基金和专注于互联网运输服务产业的众创空间（孵化器），形成垂直行业互联网产业链，打造成培育安全、健康、优质运输服务新业态的摇篮。

　　管理模式的改变将进一步激发市场活力。广东鼓励开展运输服务创新试点，让有想法的企业针对行业发展中的问题主动提出解决方案，然后进行综合评估、择优采用，以政府购买服务、政企合作共建等多种形式组织实施。

　　广东省交通运输厅制定的《关于进一步深化道路客运行业改革的实施意见》即将出台。在保证安全的前提下，坚持以市场需求为导向，大胆改革创新，及时修订有关政策规章，引导新业态健康发展；为企业松绑，促行业融合，放开数量管制、区域管制、模式管制、价格管制等，充分发挥市场竞争优势。

　　“放开各种管制的前提是信息的公开、透明和对称。为此，广东正在加快推进道路运输网与互联网有效对接。”刘晓华说。

　　广东道路运输管理部门将充分发挥行业协会的桥梁纽带作用和产业联盟、龙头企业的带动作用，使运输企业根据各自特点和实际找准定位，实现优势互补，形成更为便捷高效、通达完善的运输网络；积极与互联网对接，主动与互联网企业建立信息咨询、人才交流机制，加强企业高层管理人员专项培训，推动运输企业与互联网企业、人才联姻。最终形成“互联网+”道路运输产业联盟，推动道路运输产业链上下游的垂直整合。

　　此外，新客运体系建设也在发力。广东鼓励企业开展多种运输单元结构创新，推动客运加快实现个性化服务，班车可通过创新运输组织方式改成包车；站场加快由专业化到多元化的转变，探索建设综合体；货运加快向物流化和专业化转变，创立品牌。

　　眼下，广东运输服务3.0的大幕徐徐拉开。