《指导意见》提出，要按照市场主导与政府引导相结合、促进发展与加强规范相结合、自身建设与合作发展相结合的原则，完成四项主要任务。一是加快推进快递基础设施建设。引导快递企业加强在农村地区自营网点建设，实现乡镇基本覆盖，有效对接农特产品集散中心，建设高标准服务网络。二是加强资源整合、共享与合作开发。鼓励快递企业之间、快递企业与农家店、农村综合服务社、农产品购销代办站建立合作关系。与乡镇邮政局所、村邮站共建服务平台。与农村客运班车、农村商贸流通企业、供销合作社共建配送网络。三是健全农特产品快递服务。鼓励快递企业与涉农电商企业有效对接，协同提供农特产品快递服务。引导快递企业发展冷链物流，提供适应农业生产季节性特点的快递服务。四是提升农村地区快递服务水平。引导快递企业完善农村网点建设和服务标准，加强服务监督，与电商企业共建综合服务站，提供“线上线下”服务，确保快递服务质量和寄递渠道安全。

　　陕西省邮政管理局表示，将通过强化工作沟通、政策扶持、市场监管和人才队伍建设等七项保障措施，确保完成目标任务。