一直以来，超限、超载都是我国
运输物流市场的一大痼疾。为了治理这类违法行为，从中央到地方的相关执法部门可谓是使出了“浑身解数”，但问题仍此起彼伏，难以根治。
超载、超限现象在现实中仍然比比皆是
据了解，早在2000年4月，当时的交通部就出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》。至此，全国范围内大规模的治理超载、超限正式拉开了帷幕。但是时至今日，整整15年的时间过去，超载、超限现象在现实中仍然比比皆是、屡禁不绝。而“
治超”也在多年之后演变成为一场“攻坚战”和“拉锯战”。“治超”为什么就这么难？在笔者看来，根源可能就是因为现行的一些“治超”举措，没有抓到治理超载、超限的“七寸”。目前在治理超载的过程中，虽然各地都挥出了重拳，实施了多种形式的“春雷行动”“一号行动”“联合行动”等，但从手段上来看，却都几乎是换汤不换药，罚款仍然是执法部门普遍采用的方法。
而这种惯用的经济处罚手段，在现实中非但没有起到震慑的作用，甚至还成为助长超限、超载之风愈演愈烈的一大“推手”。不少货运司机都坦承，为了“弥补”罚款造成的损失，他们只能更多地超载。在这种情况下，恶性循环就不可避免地被催生出来——超载被罚，越罚越超。
管理部门在多年的执法过程中，难道就没有意识到这种手段的弊端吗？答案似乎是否定的。因为在不少地方的“治超”举措中，除了罚款之外，还有一个被司机视为“杀手锏”的举措——卸载。只不过在执法过程中，这个本应该更具“杀伤力”的“武器”很多时候都被罚款取代。
而备受诟病的以罚代卸之所以会出现，说到底还是和目前的
运输路政管理体制有关。据了解，目前在我国，针对运输路政的管理，局面可谓是九龙治水，高速公路执法、干线公路执法、农村公路执法等多个部门各行其是。于是乎，给自己所在的部门牟利，就成为一些执法部门罚款的动力。在这种部门利益的驱动下，“治超”已经不单纯是一种执法行为，而蜕变成为管理部门争夺利益的战场。
看来，要想改变超载治理中的“久治不愈”，首要的就是要改变只罚不管的变相执法创收。而要终结以罚代管，则要从目前的管理机制上入手，变“九龙治水”为“一龙治水”。
可喜的是，日前河南省郑州市已经在全国率先行动，推动各级各类公路执法机构和道路运输执法结构进行整合。这一改革举措的目的就是要解决当前“治超”中的多头执法、职能交叉和
治超不力等问题。在此，我们也期待着，郑州市此番的机构整合改革实践能够闯出一条根治超载顽疾的新路，进而能够在全国范围内加以推广，真正成为“治超”的一剂良药。
