图为：西藏将以拉萨为中心 覆盖6个地（市）打造3小时综合交通圈

　　开建

　　今年在公路建设重大项目实施上、续建工程方面，交通部门将加快拉林高等级已开工路段、米林机场专用公路、嘎拉山隧道和雅江特大桥改扩建工程等，确保完成建设。

　　打造

　　将进一步完善公路网络结构，着力打造以拉萨为中心、覆盖6个地（市）的3小时综合交通圈，形成以“四纵、三横、七通道”为主骨架，以15条省道、口岸公路、边防公路和农村公路为基础，基本辐射藏中、藏东、藏西三个经济区的公路网络。

　　大投资

　　去年交通建设 争取中央资金208亿元

　　自治区交通运输厅副厅长吴春耕介绍，去年，西藏交通运输发展可以用五组数据和三个事件来总结。五组数据包括交通建设项目数量、公路建设投资金额、公路优良率等，三个事件包括高原新型客车研发等。

　　记者了解到，去年，国家部委批复的西藏交通建设项目有20个，累计争取中央投资208.17亿元（含100亿元预拨资金），同时，落实银行贷款121.75亿元。“项目审批和资金争取均创历史新高。”吴春耕介绍道，去年，西藏公路建设投资同比增长33%，投资金额达到了161.73亿元，开展了拉林高等级公路、八一至米林机场、嘎拉山隧道、雅江特大桥和泽当连接桥等项目建设，其中拉林高等级公路开工路段主体工程完工75%。

　　吴春耕介绍，最振奋人心的成就还属农村公路方面。去年，西藏首次通过扶贫贴息贷款115亿元，实施农村公路项目308个，新增公路里程4432公里，使113.3万农牧民群众受益。另外，去年，西藏还完成了国道317、318、109线等约11亿元的公路养护大中修工程，截至去年年底，西藏国省干线油路优良率为66.2%；农村公路县道铺装路优良率达58%。

　　另外，去年西藏客运量、货运量等也较往年有所增长。据统计，去年全年，西藏完成客运量1408万人次，同比增长6.18%；完成货运量1817万吨，同比增长5.23%。

　　大建设

　　如今，细数西藏进出藏公路要道，大体包括川藏、青藏、滇藏、新藏公路等。“风景最美的时节，也是自然灾害较为频发的时段，特别是碰到某路段断通时，堵车是最难熬的。”一位运输司机这样评价川藏公路。记者了解到，这种情况将在今年内得到根本性解决。“目前，102滑坡群和105均采取架桥通隧的方式整改，去年，该两段公路的隧道已经初步贯通，今年，我们将继续进行该路段的整改工作，确保年内建成通车。”吴春耕说。

　　吴春耕介绍，今年在公路建设重大项目实施上、续建工程方面，交通部门还将加快拉林高等级已开工路段、米林机场专用公路、嘎拉山隧道和雅江特大桥改扩建工程等，确保完成建设。

　　在农村公路方面，年内将完成2个乡镇45个行政村通公路建设以及新增5个县、45个乡镇通油路、至3A级以上景区油路建设任务。

　　此外，今年西藏还将新开工建设米拉山隧道、珠角拉山、滇藏新通道、措勤至改则等重点公路项目建设，其中米拉山隧道是川藏公路林芝至拉萨段公路改造工程的一部分。“目前我们已经完成滇藏新通道的招投标工作，正在做施工前的准备工作，年内便可开工建设。”吴春耕说，滇藏新通道将改走云南大理到西藏察隅，其中，西藏段263公里，总投资18个亿，按照三级油路技术标准施工。

　　大规划

　　吴春耕透露，去年，除了完成一些公路建设外，西藏在完成《国家公路网规划》的基础上，编制了《西藏自治区省道网规划》；全面启动了“十三五”交通运输发展规划建设，还同步开展了16个支撑课题研究，目前已初步形成西藏交通运输发展思路和计划盘子。“比如，今年我们将着手启动喜马拉雅山沿边横向通道中段、拉萨至日喀则和那曲高等级公路项目前期准备工作。”吴春耕说，配合拉萨至那曲高等级公路建设，他们开展了高原高速公路冻土筑路课题研究，力争解决施工难点。

　　去年，随着拉日铁路开通运营，日喀则市人民开始了拉萨与日喀则之间的双城生活。今后，随着拉萨至林芝、那曲高等级公路的建成通车，林芝、那曲与拉萨的距离也将越来越近。“我们将进一步完善公路网络结构，着力打造以拉萨为中心、覆盖6个地（市）的3小时综合交通圈，形成以'四纵、三横、七通道'为主骨架，以15条省道、口岸公路、边防公路和农村公路为基础，基本辐射藏中、藏东、藏西三个经济区的公路网络。”

　　吴春耕还介绍，交通运输部门还将加快建立综合交通运输体系沟通协调机制，推动综合交通运输体系发展，力争到2020年，西藏公路总里程达到11万公里，网络化水平进一步提高，铁路运营里程达到1300公里，干支结合的民航机场布局网络初步形成，基本建成布局合理、优势互补、衔接顺畅、功能健全的综合交通运输体系。

　　释放更多制度红利

　　昨日，记者从自治区两会新闻发布会获悉，今年西藏将以深化行政审批制度改革为重点，消除体制机制弊端，释放更多制度红利，让发展改革成果惠及西藏各族群众。

　　自治区发展研究中心副主任贾素梅介绍，结合西藏实际，今后，西藏的发展改革应在经济发展、社会稳定、改善民生、生态文明等领域重点推进。

　　贾素梅介绍，经济发展领域主要推进行政审批、财税、投融资改革。

　　在改善民生方面，则主要通过改善农牧民生产生活条件，推进城乡公共服务均等化，建立和完善社会救助、社会养老服务、租赁住房保障体制体系等措施深化改革。

　　在生态文明方面，贾素梅说，首先是要建立完善建设项目准入制度，严禁“高污染、高耗能、高排放”项目进入西藏；另外，要建立资源有偿使用补偿机制，严格生态环境保护责任，大力发展清洁能源和可再生能源；最后，要着力抓好环境治理、生态保护、节能减排、防灾减灾等关键环节，大力发展低碳经济、循环经济，促进人与自然和谐发展。